jueves, 25 de agosto de 2011

La Educación Privada en Chile. Una recopilación de antecedentes.

LA EDUCACION PRIVADA EN CHILE.


Hoy se habla mucho de la educación privada en Chile, del lucro y de la calidad, de la cobertura, de quienes son los dueños, de las tradicionales, del CRUCH, etc., etc.

Respecto de las universidades privadas y sus dueños, llama la atención un detalle, en algunas de ellas se reúnen personas que al parecer son tan antagónicos pero que a la hora de “hacer negocio” aparentemente no les importa el color político.

Al revisar más abajo se van a dar cuenta que ex ministros y autoridades de Pinochet se mezclan en los negocios de la educación con ex ministros y autoridades concertacionistas y de derecha sin ningún problema. Aparentemente las diferencias son solo para la TV.

De esa manera se podría entender por qué en 20 años no hicieron nada para mejorar el sistema educacional y menos aun para terminar con el lucro. Les afectaría directamente el bolsillo y tal vez no estén dispuestos a eso, pregunta que se formula un parlamentario en el último tema, respecto a qué harán los dueños de universidades privadas si se aprueban las reformas.



Universidades privadas, dueños y controladores (1)


Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez.

Conferencia Episcopal de Chile y Congregación Salesiana


Universidad de Arte y Ciencias Sociales Arcis
Corporación Arcis (De la Izquierda política de Chile, forman parte del directorio: Max Marambio, Tomás Moulian, Juan Andrés Lagos, entre otros). El ex ministro de Educación Jorge Arrate (ex PS) dirigió la corporación universitaria ARCIS entre 2003 y 2006.


Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación - UNIACC
Socios Organizadores: Andrés Guiloff, Ricardo Guiloff y Héctor Villena (Forman parte del Staff  Directivo: Jorge Schaulson (PPD), Mariana Aylwin (DC), Roberto Fantuzzi, entre otros). Daniel Farcas (PPD), ex director del Sence, fue vicepresidente de la UNIACC y renunció en 2010 luego del escándalo de las becas Valech.


Universidad de las ciencias de la Informática (Ucinf)
(Fundada por los oficiales del ejército en retiro: José Fernando Mutis y Víctor Manuel Molina) (Forman parte del Directorio: Gabriel Rocha Vera y Rodrigo Rocha Vera (hermanos de Gerardo Rocha, de Universidad Santo Tomás), Pedro Johansen, entre otros)


Universidad de Las Américas
Laureate Education Inc. (Consorcio estadounidense) (Grupo Universidad de Las Américas ) (Forman parte del Consejo Directivo: Herman Chadwick, Genaro Arriadaga (DC), ex ministro de Segpres, entre otros).
Pilar Armanet (PPD), ex vocera de Bachelet, es vicerrectora académica de la Universidad. Pilar Romaguera (Independiente PS), ex subsecretaria de Educación, es decana de Educación de la universidad.


Universidad de Los Andes
Fundación vinculada al Opus Dei (Forman parte del Directorio los empresarios: Eduardo Guilisasti, Eduardo Fernández León, entre otros)

Universidad del Desarrollo
Fundación Universidad del Desarrollo (Joaquín Lavín (UDI), Cristián Larroulet, Ernesto Silva Bafalluy, Carlos Alberto Délano (Grupo Penta), Hernán Büchi)


Universidad del Mar
Corporación Educacional Universidad del Mar (Raúl Baeza, Héctor Zúñiga, entre otros) (Forman parte del Directorio: El Senador y presidente del PRSD José Antonio Gómez, el ex senador PPD, Roberto Muñoz Barra, entre otros)



Universidad del Pacífico

Fundación Julio Ortúzar Rojas y familia Ortúzar Muñoz




Universidad Diego Portales
Fundación Universidad Diego Portales (Manuel Montt Balmaceda)
(Forman parte del Directorio: El empresario Roberto de Andraca, el psiquiatra Otto Dörr, el consejero del Banco Central Jorge Desormeaux (Esposo de Evelyn Matthei), entre otros). José Joaquín Brunner (PPD), es ministro de Segegob de Frei, es consejero directivo superior de la U. Diego Portales. Agustín Squella (Independiente), ex asesor cultural de Lagos, está en el Consejo Directivo.

Universidad Finis Terrae
Fundación Finis Terrae y la organización católica ¨Legionarios de Cristo¨
(Forman parte del Directorio: Los economistas Alvaro Bardón,(ex ministro de economía de Pinochet) Pablo Baraona, Adelio Pipino, los empresarios Guillermo Luksic, Bruno Philippi, entre otros. Y un dato sorprendente: el director del Centro de Globalización Aplicada es el ex ministro de Hacienda de Eduardo Frei, Eduardo Aninat)


Universidad Gabriela Mistral


Corporación Universidad Gabriela Mistral (Alicia Romo ministra de educación de Pinochet)



Universidad Iberoamericana De Ciencias y Tecnología
Corporación Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología
(Filomena Narváez y Familia)

Universidad Internacional Sek
Corporación Filial del consorcio español Universidad Sek
Universidad La República
Corporación Universidad La República (Ligada a la Masonería de Chile)

Universidad Mariano Egaña (Hoy Pedro de Valdivia)
Corporación Universidad Mariano Egaña (Hoy Corporación Educacional Pedro de Valdivia) (Angel Maulén y Enrique Rodríguez)

Universidad Marítima de Chile
Corporación Universidad Marítima de Chile (Fundación Almirante Carlos Condell y nombramientos del comandante en jefe de la Armada)

Universidad Mayor
Corporación Universidad Mayor (Rubén Covarrubias, ex director educación superior Mineduc Y Erich Villaseñor) (Forman parte del directorio: René Salamé

Martín, el ministro de Educación que promulgó la LOCE, Hernán Felipe Errázuriz (ex ministro de Pinochet), el ex ministro Jaime Ravinet (D.C.), entre otros) Otro ex ministro de Educación, Sergio Bitar (PPD), es miembro del directorio.

Universidad Miguel de Cervantes
Corporación Universidad Miguel de Cervantes (Gutenberg Martínez (D.C.),  Ángel Maulén, el ex ministro de la Vivienda de Frei, Edmundo Hermosilla (DC), entre otros). Walter Oliva (DC), ex vicepresidente de la falange, es vicepresidente del directorio de la Universidad.  Francisco Cumplido (DC), ex ministro de Justicia de Aylwin, fue rector de la Universidad en marzo de 2010;
Gutemberg Martínez, ex diputado DC, es rector de la Universidad.


Universidad Nacional Andrés Bello
Laureate Education Inc. (Consorcio estadounidense) (Forman parte del Consejo Directivo: ex ministro de Pinochet,  Miguel Ángel Poduje, Luis Cordero y los empresarios Andrés Navarro y Jorge Selume,  
Álvaro Saieh Bendeck, dueño de Copesa, Corpbanca y Unimarc, entre otros.). Julio Bustamante (DC), ex superintendente de las AFP, es director de la junta directiva de la U. Andrés Bello,


Universidad Tecnológica Vicente Pérez Rosales


 (Hoy Universidad Tecnológica de Chile)
Corporación Universidad Tecnológica Vicente Pérez Rosales (Consejo directivo: ex ministro de Pinochet Fernando Léniz, Senador  Fernando Flores (PPD y senador por Chile Primero), entre otros)


Universidad de Viña del Mar

El ex titular de Educación, Sergio Molina (DC), es presidente del directorio y el ex titular de Aylwin, Alberto Etchegaray (Independiente), es miembro del directorio de Inversiones Norte Sur, ex propietaria de la Universidad de Viña del Mar.
Julio Castro (Independiente pro Concertación), ex jefe de Educación Superior del Mineduc, es el actual rector de la U. de Viña del Mar


Universidad Central

Entre otros, Ernesto Livatic (DC, ex superintendente de Bancos de Frei), presidente de la junta directiva de la Universidad.



¿Y es buen negocio tener una institución de educación privada? (2)

Se calcula que el mercado de las ues privadas mueve entre US$ 1.800 millones y US$ 2.000 millones anuales en Chile. La rentabilidad promedio de una institución que reinvierte parte importante de sus ingresos fluctúa entre 5% y 8%, mientras que en el caso de aquellas entidades que buscan mayores retornos, los porcentajes de ganancias alcanzan al 15% o al 18%.

Sin embargo para algunos agentes, la inversión se paga con influencia en la sociedad

El modelo de negocios, explica un rector, es similar al del retail. Parte importante de "las ventas" están asociadas a los créditos que los mismos alumnos y sus familias piden a los bancos -o al Estado- para financiar sus estudios. De los 800 mil estudiantes que existen en Chile en educación superior, entre 300 mil a 330 mil están matriculados en las universidades privadas. Ellos desembolsan, en promedio, entre US$ 5 mil y US$ 6 mil anuales por su colegiatura.

Para que los inversionistas puedan obtener utilidades de este negocio existen diversos mecanismos, que algunos planteles utilizan y otros no. Como las ues no pueden repartir dividendos, los dueños de estas entidades crean sociedades inmobiliarias, que son las que levantan los edificios en los cuales operan las casas de estudio.

"Y a través del arriendo obtienen dinero de las fundaciones educacionales. Es una fórmula para poder extraer los recursos que se han acumulado después de una gestión exitosa", explica un actor de esta industria.

Otra fórmula es la tercerización de servicios. Un ex controlador de estas instituciones asegura que "en algunos casos los centros de computación, los servicios de transporte y parte de las empresas externas -como los guardias- son propiedad de los dueños de las casas de estudio, quienes cobran por éstos a la universidad".

El 2009, Juan Hurtado y Linzor Capital pagaron US$ 70 millones por el 60% de la Universidad Santo Tomás. El grupo estadounidense Apollo invirtió US$ 40 millones por la Uniacc (2008), y los estadounidenses de Laureate desembolsaron alrededor de US$ 250 millones en la compra de las universidades Andrés Bello (2003), Las Américas (2006) y Viña del Mar (2009), hasta ese entonces propiedad del mismo Caruz.

A ellos se suman los ex controladores de la Universidad Andrés Bello -entre ellos, Luis Cordero, Andrés Navarro y Alejandro Pérez-, que entraron a la propiedad de la Universidad San Sebastián en 2007 y han invertido cerca de US$ 100 millones; y Gonzalo Vial Concha, el hijo del dueño de Agrosuper, quien adquirió la Universidad de Aconcagua para fusionarla con la U. de Rancagua.

Todo se transa en el mercado y los sueldos que se auto asignan como educadores, decanos y directores son lo suficientemente altos para que así sus inversiones sean muy rentables.

Otros Antecedentes (3)

Los  influyentes actores particulares no son tímidos, se las han arreglado para no pagar las contribuciones de bienes raíces de las propiedades que poseen a nombre de sus sociedades con el argumento de que allí se imparte educación. Y esto es sabido por todos quienes se desenvuelven en este tipo de empresas, como también por los distintos gobiernos desde Pinochet, pasando por todos los de la Concertación, a Piñera. Es decir, la clase política ha estado tolerando este tipo de corrupción.

Un par de ejemplos de cómo operan las universidades a través de las inmobiliarias:
La municipalidad de Providencia cursó el permiso a nombre de la Inmobiliaria e Inversiones San Genero Dos S.A. con RUT 96.709.510-9 para que, sobre la calle Bellavista 0121, se construyera el edificio de la Universidad Andrés Bello y un instituto profesional ligado a la anterior.

La municipalidad de Recoleta cursó el permiso a nombre de la sociedad Desarrollo Inmobiliario Bellavista S.A. con RUT 76.702.480-0 para que, ocupando toda la manzana de las calles Bellavista, Ernesto Pinto Lagarrigue, Dardignac y Pío Nono, se construyera la sede y un centro de extensión de la Universidad San Sebastián y de pasada, 3 altas torres de pequeños departamentos.



Cuánto rentan las universidades en Chile: tradicionales y privadas con y sin fines de lucro (4)

Universidad del ministro de Justicia es la tercera con mayores ganancias de todo el sistema en 2009. Se trata de la Autónoma, que junto a Inacap y la Andrés Bello ganan en conjunto tres veces más que la suma de la UC y la Chile.

Mientras, la UDP y la de Los Andes anotan las mayores utilidades entre las privadas sin fines de lucro. Las Américas fue la que más perdió porque tuvo que “castigar” los créditos directos que no pudieron pagar sus alumnos.

Nadie sabe qué harán las privadas que lucran si se aprueba el proyecto de ley que prohíbe el retiro de ganancias vía sociedades inmobiliarias.

Este es ranking de las 20 primeras según balances entregados al Mineduc en 2009.

La Universidad Tecnológica de Chile Inacap, administrada por la Confederación de la Producción y del Comercio, encabeza el ranking de utilidades con $17.329 millones en 2009. Creado por el Estado en 1967, el Instituto fue traspasado en los ‘80 a la CPC, que nombra a seis de sus directores (uno por cada rama), mientras el séptimo le corresponde a Sercotec. Según el gerente general del organismo gremial, Fernando Alvear, ningún formato de Inacap tiene fines de lucro y todo se reinvierte.

Con el mayor número de alumnos del país (33.330) la Andrés Bello, del consorcio Lauraete, dueño de las universidades Las Américas, de Viña del Mar y el instituto AIEP, es la segunda con $ 14.523. El ministro de Justicia, Teodoro Ribera, y su padre son dueños de la tercera universidad que más ganó en 2009: la Autónoma, nacida en Temuco como sus fundadores, que cerró su balance con $11.796 millones. “Alrededor del 50% llega por comentario de otro alumno”, declaró Ribera, su ex rector, a la revista Capital para explicar cómo en siete años –desde que se instaló en la comuna de San Miguel y en Talca- llegó a tener 14 mil alumnos.

Las cifras corresponden a 2009, el último año que registra el Servicio de Información de Educación Superior (SIES), del Ministerio de Educación, en el cual aparecen los balances de las 58 instituciones que operan en el país y que acumulan ganancias por un total de $84 mil 165 millones.

Las utilidades de las privadas con fines de lucro tienen descontadas de sus gastos los arriendos y otros servicios que prestan las sociedades inmobiliarias de sus dueños a las universidades. Esa genera una distorsión que puede llevar a que algunas aparezcan con muy bajos resultados porque sus propietarios decidieron hacer un retiro muy significativo o total de ganancias. La utilidad que figura en los balances, eso sí, debe reinvertirse para cumplir con la ley de 1981 que prohíbe el fin de lucro.

La Universidad Católica se ubica en el cuarto lugar, con $10.360 millones. Luego vienen la Universidad de Chile, con $4.027.296, y la Diego Portales, sin fines de lucro, con $3.693 millones.

Empatadas, la Católica de Valparaíso y la Federico Santa María, que ganaron $3.673 millones en 2009. En el noveno lugar, la Universidad Católica de la Santísima Concepción, fundada por el Arzobispado de Concepción, que registró ganancias por $3.244 millones. Y la Universidad de Valparaíso, del Consejo de Rectores, con $2.944 millones, cierra las 10 primeras del ranking.

La Universidad del Desarrollo, de cuyas acciones se deshizo el ex ministro de Educación, Joaquín Lavín, ante las presiones por conflicto de interés, no ganó plata en 2009. Perdió $17 millones, pero dada la fórmula de los dueños de instituciones privadas para obtener ganancias, surge la duda: ¿perdió porque hubo un retiro significativo de sus accionistas o por las inversiones en el Campus San Carlos de Apoquindo?

Dentro de las grandes universidades tradicionales los ingresos extra de los estudios e investigaciones de sus académicos, se aplican con distintas proporciones. En la UC un 10% va a la administración general de la universidad, entre un 20% y 40% a la facultad, y el resto al profesor. En la Chile la relación es 2% y 20%, respectivamente.

Los números de las universidades en poder de fondos de inversión

La Universidad Santo Tomás, del empresario Juan Hurtado Vicuña –socio de Entel, Pucobre y Consorcio Financiero- y el fondo Linzor Capital, es la siguiente con utilidades por $2.812 millones. La única que se financia sólo con donaciones es la Universidad de Los Andes, del Opus Dei, que registró en su balance $2.784 millones en 2009. No tiene fines de lucro: sus generosos benefactores le entregaron $39 mil millones en la última década. Más que a la UC y la Chile ($37 mil millones y $24 mil millones, respectivamente), pero al ser universidades llamadas “complejas” que hacen investigación, el aporte es mínimo dentro de sus ingresos. Un 2% en el caso de la UC.

Actualmente, en manos de dos ramas de la familia Ibáñez -la de los Líder vendidos a Wal-Mart y la de Córpora y los hoteles Explora- la Universidad Adolfo Ibáñez, sin fines de lucro, obtuvo $2.429 millones.

No existe una sociedad inmobiliaria a través de la cual retirar ganancias, pero los fundadores de la Universidad Mayor –entre ellos, Rubén Covarrubias, su actual rector- son dueños de todas las empresas que le prestan servicios a la universidad. Desde la constructora hasta los buses. En 2009 ocupó el lugar 14, con $2.409 millones. Casi igualada, la San Sebastián, con $2.402 millones y cuyos dueños (Luis Cordero, Ignacio Fernández, Alejandro Pérez, Marcelo Ruiz y Andrés Navarro) eran también dueños de la Universidad Andrés Bello que vendieron a Laureate, pero se quedaron en la inmobiliaria que le arrienda algunos edificios al consorcio estadounidense. Doble negocio.

Southern Cross, que se hizo y deshizo de La Polar, adquirió en marzo pasado la Universidad del Mar, que ganó $2.077 millones en 2009. Al ser un fondo de inversión tiene un destino seguro: la venta. Entre cuatro y seis años se mantiene en un negocio y después lo liquida y retribuye el dinero a aportantes. Con sedes en diez regiones, la universidad recién adquirida obtuvo el peor resultado en el último Examen Nacional de Medicina y acumula numerosos reclamos de sus alumnos en su abanico de carreras.

La Universidad Central, que vive una compra hostil por parte de Norte Sur, anotó ganancias por $1.817 millones. Integrada por militantes y simpatizantes de la DC, Norte Sur era la mayor accionista del Banco del Desarrollo y tras la venta al Scotia Bank, recibió $426 millones. Armó un holding educacional con siete colegios y un instituto profesional. Desde 1997 era dueña del 50% de la Universidad de Viña del Mar, que ocupa la siguiente posición en el ranking con $1.626 millones, y que vendió al grupo Lauraete.

Siguen las regionales del Consejo de Rectores: Tarapacá, $1.729 millones; Católica del Norte, $1.542 millones; de la Frontera de la, $1.432 millones; de Talca, $1.064.millones.

Sorpresas: las Américas y del Desarrollo pierden; la UBO y Arcis ganan

Las Américas, la tercera con más alumnos, anotó las mayores pérdidas en 2009: -$11.604 millones. Apoyada en las espaldas de su dueña Laureate otorgaba préstamos directos a sus alumnos quienes, en un gran número, no pudieron pagar. Por eso, debió “castigar” los créditos malos desde 2006 en adelante, lo que afectó sus resultados. Aprendida la lección, se acabaron los desembolsos del propio bolsillo y ahora los estudiantes optan al CAE (Crédito con aval del Estado).

La Universidad de Santiago registra el segundo mayor resultado negativo del ranking: -$4.547. También por una cuestión puntual: las provisiones que debió hacer por la ley de incentivo al retiro de profesores.

La Universidad del Desarrollo, de cuyas acciones se deshizo el ex ministro de Educación, Joaquín Lavín, ante las presiones por conflicto de interés, no ganó plata en 2009. Perdió $17 millones, pero dada la fórmula de los dueños de instituciones privadas para obtener ganancias, surge la duda: ¿perdió porque hubo un retiro significativo de sus accionistas o por las inversiones en el Campus San Carlos de Apoquindo?

Otras sorpresas: la Universidad Bernardo O´Higgins, creada por altos oficiales del ejército en retiro -Guillermo Garín, Julio Canessa y Jorge O’Ryan Balbontín- según el sitio Universia, ganó $1.060 millones. Y la Arcis, nacida sin fines de lucro por idea de Fernando Castillo Velasco, tomó otro giro cuando por problemas financieros entran como inversionistas solidarios Max Marambio y el Instituto Ciencias Alejandro Lipschutz (Ical), del Partido Comunista. A través de una inmobiliaria, adquieren los inmuebles en $1.200 millones y, finalmente, Ical queda como propietaria.

Los proyectos de ley para terminar con el lucro y aportes del Estado

El miércoles pasado se inició el camino para poner fin al lucro de las universidades privadas: la comisión de educación del Senado aprobó el proyecto que prohíbe la existencia de sociedades de todo tipo, inmobiliarias y de servicios, que permitan a sus dueños retirar utilidades.

Jaime Quintana, senador PPD y presidente de la Comisión, está optimista: “Tenemos 20 votos y se necesitan 24, si contamos con el apoyo RN se aprueba en el Senado”. Esta semana o la próxima podría ser visto en la sala.

Próximo a poner un pie en el Congreso está el proyecto que impide que cualquier institución con fines de lucro sea en la educación básica, media y universitaria, reciba aportes del Estado. Podría ser refundido con el anterior, según Quintana. Luego será el turno del tercero que reforma la Constitución para asegurar la calidad de la educación y permite presentar recursos de protección para hacer exigible la calidad.

Estas iniciativas transversales políticamente son parte de la agenda de la comisión de educación del Senado. E incluyen otros dos proyectos: que las universidades no prohíban dar exámenes a los alumnos morosos en sus aranceles y el que homologa las tasas de interés de los créditos con aval del Estado con los del fondo solidario.

Además está el que enviará el gobierno antes de fines de septiembre. Seis en total. Un reflejo de que la educación de Chile podría cambiar radicalmente si los proyectos son aprobados. El gran misterio es que van a hacer las universidades privadas con fines de lucro si a sus dueños se les termina el negocio.


 
Fuentes:

 

(1) -  María Olivia Mönckeberg. "El negocio de las universidades en Chile" (2007).
        http://www.antronio.com/topic/911594-los-duenos-de-la-educacion-en-chiletrue-chilean/

(2) Antonieta de la Fuente y María José López.  Suplemento Qué pasa del diario La Tercera del  18/06/2010.

(3)  Patricio Herman.  Blog de Radio Cooperativa. (http://blogs.cooperativa.cl/opinion/politica/20110822171145/lucro-en-las-universidades-privadas/)

(4) El mostrador. 17/08/2011.
(http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2011/08/17/universidad-del-ministro-de-justicia-es-la-tercera-con-mayores-ganancias-de-todo-el-sistema-en-2009/)